Prijavi

Storitve informiranja in svetovanja Centra Spregovori! so namenjene predvsem pomoči pri prijavljanju in razkrivanju nepravilnosti, zlorabe, malomarnosti ali tveganja za vse navedeno v zvezi z delovanjem posameznikov in organizacij, katerih dejanja ogrožajo javni interes.

V Centru Spregovori! skrbno preučimo vsako prejeto prijavo in na podlagi vsebine ocenimo, kako vam lahko pomagamo. Od Centra Spregovori! lahko pričakujete spoštljivo in strokovno obravnavo prejetih prijav. Vse prejete informacije obravnavamo zaupno. Prosimo, upoštevajte, da smo majhna organizacija in da so naše zmogljivosti lahko omejene.

Storitve Centra Spregovori! so predvsem:

• brezplačne informacije za posameznike, ki želijo prijaviti sume nepravilnosti, zlasti korupcije in neetičnih ravnanj;

• nasvet, na katero pristojno institucijo vložiti uradno prijavo in kako to storiti varno;

• napotitve na druge organizacije, ki delujejo na področjih, povezanih s prijavo;

• v primerih, ko je to mogoče, prijaviteljem zagotovimo brezplačen pravni nasvet naših strokovnjakov;

• v primerih, ko je to mogoče, podporo in povezavo z verodostojnimi mediji posameznikom, ki želijo javno opozoriti na sume nepravilnosti, zlasti korupcije.

Vsaka prijava je za nas pomembna. Storili bomo vse, kar je v naši moči, da vam pomagamo. Kljub vsemu pa ne moremo pomagati v vseh primerih. Osredotočamo se zlasti na prijave, ki se nanašajo na korupcijo, oziroma skušamo pomagati predvsem prijaviteljem, ki želijo razkriti nepravilnosti, zlorabe, malomarnosti ali tveganja, ki ogrožajo javni interes. V primeru, da vam v Centru Spregovori! ne moremo pomagati, vas bomo poskušali napotiti na drugo, po naši oceni primernejšo organizacijo.

Ob tem želimo poudariti, da Center Spregovori!:

• ne obravnava prijav, ki se ne nanašajo na sume korupcije oziroma oškodovanja javnega interesa;

• ni odvetniška pisarna;

• ni nosilec javnih pooblastil in ne izvaja preiskav;

• ne zastopa strank, ne piše in ne vlaga tožb oziroma drugih pravnih sredstev;

• ne posreduje v postopkih, začetih pred sodnimi ali upravnimi organi, ne daje razlag sodnih odločb;

• ne nudi pravnega svetovanja v primerih, ko gre za očitno zlorabo ali uporabo te storitve za osebne, premoženjske, politične ali druge namene;

• ne nudi pomoči posameznikom, ki neprimerno komunicirajo s sodelavci Centra Spregovori! ali na kakršenkoli način ogrožajo njihovo varnost;

• ne zagotavlja pomoči posameznikom, katerih prijave so očitno neutemeljene, zavajajoče ali lažne.

Pri opisih se osredotočite na bistveno: za sum katere nepravilnosti gre, zakaj ste utemeljeno prepričani, da gre pri sumu nepravilnosti za koruptivna ali neetična ravnanja, ali obstaja dokumentacija o sumu nepravilnosti in kakšna so vaša pričakovanja glede prijave.

V primeru, da gre pri prijavi za zapleteno, dlje časa trajajočo zadevo, vam svetujemo, da sestavite povzetek relevantnih dejstev v kronološkem zaporedju na eni strani. Dokument lahko pripnete ob oddaji prijave po spletnem obrazcu ali pa nam ga posredujete po e-pošti. Za še več nasvetov si oglejte vodič za oblikovanje prijave v nadaljevanju.

• Nikomur ne povejte, da ste sum nepravilnosti prijavili Centru Spregovori! ali da razmišljate o prijavi pristojnim organom.
• Dobro razmislite, katere informacije nam želite sporočiti. Ob prvem stiku nam lahko zaupate le ime, vzdevek oziroma psevdonim. Prav tako v začetni fazi ne imenujte nobenih konkretnih oseb, institucij, gospodarskih družb ali organizacij. Splošen opis suma nepravilnosti zadostuje za prvo oceno prijave.
• Za prijave ne uporabljajte naprav ali elektronskih računov, ki so povezani z vašim delovnim mestom. Nekateri delodajalci si pridržijo pravico nadzora nad uporabo komunikacijskih sredstev, zaradi česar lahko ugotovijo identiteto prijaviteljev.
• Prepričajte se, da na računalniku oziroma napravi, iz katere nam pošiljate e-pošto, ni nameščen škodljiva ali vohunska programska oprema, zlasti programi, ki beležijo vpisovanje gesel in drugih informacij.
• Za prijave nikoli ne uporabljajte javnih računalnikov, saj so ti lahko okuženi s škodljivo ali vohunsko programsko opremo.
• Ne ustvarjajte kopij korespondence z nami na domačem ali službenem računalniku.
• Za prijave ne uporabljajte stacionarnih telefonov. Izogibajte se klicem po naročniških telefonskih številkah. Najboljša izbira so predplačniške mobilne številke. Upoštevajte, da pri telefonskih klicih ni mogoče zagotoviti popolne varnosti komunikacije.
• Ne pozabite, da vas je mogoče identificirati tudi s pomočjo pisave, glasu, naglasa, uporabo spola v govoru, morebitnih podrobnosti, ki jih lahko nehote razkrijete v prijavi. Zato priporočamo oddajo prijave po spletnem obrazcu. V besedilu prijave se skušajte izogibati jezikovnim specifikam, zaimkom, ki lahko razkrijejo vaš spol ali celo vašo identiteto.
• Pri (naj)bolj občutljivih prijavah nepravilnosti priporočamo še več ukrepov za vašo varnost, kot so nakup računalnika in spominskega ključa z gotovino, uporabo posebne programske opreme in zavarovanih omrežij. V primeru opravljanja prijave po tujih omrežjih, uporabite omrežje na obljudenem kraju, kamor sicer ne zahajate. Prepričajte se, da morebitne kamere z nobenega kota ne morejo posneti vašega zaslona ali tipkovnice.

• Po prejemu prijave oziroma po prvem stiku bomo prijavo ocenili. Če bo glede na vsebino to mogoče, bomo skušali določiti močne in šibke točke v njej in vas bomo seznanili z vašimi pravicami, pravnimi možnostmi ukrepanja ter zaščito, ki jo nudijo zakoni.
• Na vaše prijavo bomo, če bo le mogoče, poskušali odgovoriti v roku dveh tednov.
• Pomagati vam bomo skušali na jasen, enostaven in neposreden način.
• Pri zagotavljanju pomoči in podpore bomo ves čas delovali objektivno oziroma nepristransko.
• Če vam v okviru dejavnosti, ki jo opravljamo, pomoči ne bomo mogli zagotoviti, vas bomo skušali napotili k organizaciji ali posamezniku, ki se ukvarja s področjem, na katerega se nanaša prijava.
• Če je glede na vsebino prijave in naše zmogljivosti mogoče, vam bomo podali obsežnejše pravno mnenje in vam, če boste to potrebovali, nudili še dodatno podporo pri prijavi ustreznim institucijam.

Skušajte ugotoviti, ali gre za prepovedano ravnanje.

Če se vam neko ravnanje zdi sporno, je povsem mogoče, da obstaja predpis, ki takšno ravnanje prepoveduje. A pozor: če je neko ravnanje neetično, še ni nujno, da je tudi prepovedano.

V prvi fazi oblikovanja prijave suma korupcije skušajte izvedeti več o predpisih, ki urejajo posamezna ravnanja. Pri tem si pomagajte s spletnim iskanjem. Zelo verjetno boste že ob raziskovanju krepko razširili svoje poznavanje in razumevanje prava. Seveda bodite previdni: pravo omogoča številne interpretacije. V Centru Spregovori! delujejo pravni svetovalci, ki vam lahko pomagajo pri povezovanju spornih ravnanj s ključnimi predpisi.

NASVET: Pri pregledovanju predpisov in sodne ter druge relevantne prakse si pomagate s spletnimi iskalniki in spletnimi stranmi: Pravno-informacijski sistem, Sodna praksa, Komisija za preprečevanje korupcije, Državna revizijska komisija, Računsko sodišče.

Zahtevajte dokumentacijo, s katero lahko utemeljite sume.

Morda lahko indice nepravilnosti najdete v dokumentaciji javnih organov. Na podlagi Zakona o dostopu do informacij javnega značaja zahtevajte od pristojnih institucij in organov relevantno dokumentacijo. S pomočjo dokumentacije lahko sume utemeljite ali ovržete. Informacije in obrazce glede dostopa do informacij javnega značaja najdete na spletni strani Informacijskega pooblaščenca.

POZOR: V zahtevi boste morali navesti svoje osebne podatke. Če menite, da lahko zahtevek ogrozi vašo varnost, se po nasvet obrnite na Center Spregovori!

NASVET: Bodite pozorni na stroškovnik za posredovanje informacij v Uredbi o posredovanju in ponovni uporabi informacij javnega značaja. Če ocenite, da bi lahko bila zahtevana dokumentacija tako obsežna, da vam bo organ posredovanje moral zaračunati, oblikujte več zahtevkov za krajša časovna obdobja.

Oblikujte gradivo o primeru, da bo ta razumljiv na prvi pogled.

Da bi ob prijavi pristojnim organom ti razumeli vsebino prijave ob prvem branju, bodite pri pisanju natančni. Svetujemo, da v tej fazi oblikujete povzetek relevantnih dejstev po kronološkem zaporedju na eni strani. To bo omogočalo tudi lažje ugotavljanje ključnih rokov. V povzetku navedete le najpomembnejša dejstva in dogodke in pri njih označite morebitne sklice na drugo dokumentacijo, ki jo nameravate priložiti prijavi.

NASVET: Zavedajte se, da sami o zadevi verjetno veste veliko podrobnosti, ki pa za sam primer morda niti niso ključne. Za pregled fascikla z nekaj sto neurejenimi stranmi dokumentacije brez povzetka bo pristojni organ (verjetno) porabil več časa kot za povzetek na eni strani.

Pozabite čustva, naj govorijo dejstva.

Prijavo oblikujte jasno in natančno. V njej opišite dejansko stanje; poimenujte predpise, ki naj bi jih ravnanje kršilo, če je to mogoče; navedite pravno relevantna dejstva in dokumentacijo, ki po vašem mnenju dokazujejo kršitev predpisov. Prijavi dodajte povzetek relevantnih dejstev iz prejšnje točke in drugo dokumentacijo.

NASVET: V prijavo ne vključujte odvečnih informacij, ki niso bistvene. Zlasti se skušajte izogibati navajanju zapletenih osebnih razmerij in okoliščin, če ta niso bistvena za prijavo oziroma razumevanje njene vsebine.

Prijavo podajte pristojnim organom.

Prepričajte se, kateri organ je pristojen za obravnavanje vaše prijave. Če boste prijavo vložili pri nepristojnem organu, bo ta prijavo odstopil v obravnavo pristojnemu organu, če je iz vsebine prijave moč razbrati, kateremu.  Lahko pa vložitev prijave pri nepristojnem organu vpliva na pritožbene, zastaralne ali druge roke.

Več o podajanju prijav sumov korupcije na Komisijo za preprečevanje korupcije.

Več o podajanju prijav sumov korupcije Policiji.

Seznam organov, ki sprejemajo anonimne prijave.

NASVET: V nekaterih primerih morda lahko naslovite prijavo na več organov hkrati. Takrat prijavo posredujte vsem hkrati, da bodo eden za drugega vedeli, da so jo prejeli vsi.